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反恐伊核巴以冲突:特朗普新年连出三招寻求突破

抨击巴基斯坦“反恐不力”,借伊朗国内发表干涉性言论,威胁停止向巴勒斯坦提供援助……2018年刚刚开启,美国总统特朗普新一轮外交攻势立即展开。
  过去一年,特朗普一步步兑现几个许诺:打“美国优先”牌、大搞“退出”政策,收紧国门推动移民改革,实施税收改革等。但对特朗普来说,仍有几桩难题未能完成,特别是反恐、伊朗核协议、巴以问题,而这些正是特朗普在新一年外交中寻求突破的三个点。

  一是反恐。去年宣布新版南亚政策前后,特朗普就多次指责巴基斯坦。此后,因为巴基斯坦协助营救美国人质,特朗普说过不少好话。但无论嘴上说什么,特朗普政府主要目的依然是敦促巴基斯坦帮助美国反恐。
  美国长期以来在南亚推行美式反恐,作为美国全球反恐战略的重要组成部分。美国认定的恐怖组织大多数都在阿富汗和巴基斯坦两国,而且极端组织“伊斯兰国”虽然在中东溃败,但外溢到阿富汗等周边国家。
  自2001年阿富汗战争以来,美国经历了两任政府,依然没有解决阿富汗问题。特朗普在外交上追求成本和收效最优化,因此选择施压巴基斯坦。
  二是伊朗核协议。伊朗核协议即将迎来一个重要节点。1月12日前,白宫需要再次决定是否认定伊朗遵守该协议,以及是否要对伊朗发起新一轮制裁。
  特朗普利用伊朗国内活动这一事件,将伊朗核协议问题捆绑抛出。目前来看,特朗普2018年会在伊朗核协议上大做文章,而挽救这一协议的窗口期越来越窄。
  三是巴以问题。由于特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都并启动搬迁使馆进程,巴勒斯坦拒绝与美国谈判。特朗普拿联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的出资作为要挟,就是想迫使巴勒斯坦重返谈判桌。
  巴以问题和伊朗核协议问题都与特朗普政府的中东政策有关。本月,由特朗普女婿库什纳牵头的美国新版中东政策即将出台。多种迹象表明,特朗普要在中东政策上选择一种与以往不同的思路。
  美国媒体普遍认为,特朗普上台近一年来,其外交战略和政策基本成形,“美国优先”“竞争思维”“利益至上”是其外交战略和政策的几个关键词。
  2017年美国政府剧烈转向,接连退出国际多边机制,推行保护主义政策。这引发国际社会担忧,就连美国很多盟友都感到困惑和不安。2018年新年伊始,美国外交再次发力,势必给地区和世界局势带来新的影响和更多不确定性。

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